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日期：2007-10-31 00:00:00
来源：本站
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2007-10
《决策参考》第2期内容编选了张斌贤的研究论文——论高等师范院校的转型。张斌贤是教育部普通高校人文社会科学重点研究基地—北京师范大学教师教育研究中心常务副主任、研究员。张斌贤对我国的师范院校和教师教育有系统而精深的研究。他的研究成果具有很大的影响力和启发性，其中很多观点被许多院校和教育行政部门所采纳，成为学校进行决策和政府制定政策的理论和实践依据。
2007年是我校历史发展进程中最具里程碑意义的一年：更名大学；迎接教育部本科教学工作水平评估；推进新校区建设。58年的期待汇聚在一年的攻坚上。这种“
《论高等师范院校的转型》一文对师范院校所面临的转型问题有切实而及时的研究，所得结论具有启发性。
论高等师范院校的转型（摘编）
张斌贤
一 危机
20 世纪90 年代后期,相继出台的一系列政策和改革措施对我国教师教育体系的结构和高等师范院校的发展产生了重大的影响。这使得1952 年院系调整以后形成的由中等师范学校、师范专科学校和师范学院(大学) 构成的教师教育体系发生了重大的变革,并由此引发了高等师范院校生存和发展环境的变化。
第一,由于对小学教师学历需求的变化,小学教师培养的重心逐渐上移,长期由中等师范学校承担的小学教师的培养逐步过渡到师范专科学校、师范学院或师范大学,中等师范学校的数量锐减。这样,沿用了大半个世纪的三级师范体系已基本过渡到由师范专科学校和师范学院(师范大学) 构成的二级师范体系。
第二,独立设置的高等师范院校虽然继续存在,但其在教师教育体系乃至高等教育中所占的比重发生了很大变化,最为显著的变化是由于更名、调整或者与其他高等教育机构合并,高等师范院校的数量急剧减少。在这种情况下,师范院校在整个高等教育结构中的地位也发生了重大变化。20 世纪80 年代初, 师范院校约占全部高等教育机构的25.5%,到2003 年,则下降到了10.9%。
第三,由于大批原有独立设置的师范院校合并到综合性大学后继续承担教师培养的职能,同时也由于部分原来就是综合性大学的高校开始介入教师培养,因此基本改变了1952 年院系调整以后形成的由师范院校垄断教师培养的格局。 (见表1)
表1 2003 年各类院校参与教师教育的结构
|
院校类型 |
高师院校 |
教育学院 |
综合大学 |
艺术院校 |
体育院校 |
民族院校 |
职技学院 |
理工院校 |
农业院校 |
语言院校 |
财经院校 |
医药院校 |
成人院校 |
|
数量 |
169 |
35 |
127 |
18 |
12 |
7 |
83 |
27 |
10 |
2 |
3 |
1 |
8 |
|
比例 |
33.7 |
7 |
25.3 |
4 |
3 |
1.4 |
16.5 |
5.4 |
1.9 |
0.4 |
0.6 |
0.2 |
1.7 |
尽管从教师培养的规模看,高等师范院校仍然是教师教育的主体(2003 年,全国共有15816万名师范类全日制普通本专科在校生,其中高等师范院校占63.7% ,教育学院占2.7% ,其他高等学校占33.6%) ,而从承担教师培养职能的高等学校的数量上看,高等师范院校只占33.7%。这种现象至少说明,在教师教育领域,高等师范院校受到越来越多的挑战。在这种背景下,高等师范院校面临着越来越大的生存压力。一方面,由于教师教育体系的逐渐开放,高等师范院校在教师培养领域“一统天下”的格局被打破;另一方面,由于长期以来高等师范院校主要承担教师的培养,无论是学科设置,还是办学思路,都以服务于中小学教育为目的,学术研究和学科建设得不到应有的重视。因此,高等师范院校的整体学术水平和师资水平与综合性大学存在着明显的差距。不仅如此,与综合性大学相比,高等师范院校的学科结构大多相对单一和不合理,其学科优势主要体现在文理基础学科和教育学科,而在文科中,又主要分布在人文学科和教育学科,对国民经济和社会发展具有重要作用的应用性学科非常薄弱。在高等教育竞争不断加剧的背景下,高等师范院校固有的劣势日益凸显,高等师范院校的发展空间由于受到来自多方面的压力而愈发狭窄,高等师范院校面临着自有现代教师教育机构以来前所未有的生存危机。
二 应对
自20世纪90年代以来,教育行政部门和高等师范院校对危机的应对策略大体上可以分为四种类型(这其实也就是四个不同的阶段) 。
第一,改变专业设置。从20世纪90年代开始,高等师范院校纷纷设置非师范专业,招收非师范专业学生,以改变生源结构,提高生源质量,同时也为了扩展高等师范院校的功能。此后,非师范专业的数量不断增加,在师范院校专业中的比重不断提高,非师范专业招生的规模日益扩大。
第二,重视学术研究,调整学科结构。从20世纪90年代以来,相当多数的高等师范院校改变了原有的办学思路,开始重视学术研究和学科建设,着力发展与教师教育并无关联的学科和学科研究领域。经过十多年的发展,高等师范院校的学科结构发生了明显的变化。就学科的布局而言
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